КАК СОЗДАВАЛСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СОЮЗ АДВОКАТОВ РОССИИ?

Как известно, в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокаты вправе создавать общественные объединения адвокатов и (или) быть членами (участниками) общественных объединений адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации. К слову, общественные объединения адвокатов не вправе осуществлять предусмотренные названным Федеральным законом функции адвокатских образований, а также функции адвокатских палат субъектов Российской Федерации или Федеральной палаты адвокатов либо их органов.

В настоящее время в России существуют несколько крупных общественных объединений адвокатов, наиболее влиятельным из которых является Федеральный союз адвокатов России (ФСАР).

Федеральный Союз Адвокатов России (ФСАР) был создан 12 сентября 1994 года в г. Москве на базе ранее действовавшей добровольной общественной организации – Союза адвокатов России, учрежденной в 1990 г. в Свердловске.

В работе Учредительного Съезда приняли участие 149 делегатов, представляющих 93 коллегии адвокатов Российской Федерации. Съезд принял Устав Союза, в котором указано, что ФСАР является общероссийской добровольной общественной организацией с индивидуальным и коллективным членством. Руководящими органами Союза являются: Всероссийский Съезд, Совет, Исполком и Президент. Президентом ФСАР был избран А.П. Галоганов, который до настоящего времени является бессменным руководителем ФСАР.

Целью Союза является объединение усилий адвокатов для содействия дальнейшему укреплению и развитию независимой, сильной, авторитетной адвокатуры, как важного условия формирования правового государства, повышению профессионального мастерства и обеспечению правовой защищенности адвокатов, дальнейшему развитию института адвокатуры.

Объединительный съезд представителей адвокатских ассоциаций и коллегий, состоявшийся 26 февраля 2000 года, принял устав Обще­российской общественной организации «Федеральный союз адвокатов России» (ФСАР). Этот устав создавался на базе устава Федерального союза адвокатов (регионального) России, принятом 13 сентября 1994 г. и был официально зарегистрирован Министерством юстиции РФ 28 июля 2000 г.

Каковы основные положения Устава ФСАР?

– Устав ФСАР представляет собой детально разработанный норма­тивный документ, включающий разделы: общие положения, цели и задачи Союза, деятельность Союза, условия вступления в Союз, пра­ва и обязанности его членов, структура Союза, порядок образования и компетенция органов Союза и др.

Статья 6 устава содержит перечень задач Союза, в числе главных названо «содействие дальнейшему укреплению и развитию независи­мой, сильной, авторитетной адвокатуры как важного условия форми­рования правового государства».

В последующем при Союзе был создан научно-методический центр (НМЦ), призванный содействовать реализации задач Союза, требую­щих научного обеспечения. Задачи и методы деятельности НМЦ опре­делены положением о нем, проект которого был вынесен на обсужде­ние адвокатской общественности.

В сентябре 2000 г. на совместном заседании Исполкома Гильдии российских адвокатов, Президиума Федерального союза адвокатов России, с участием представителей Международного союза (содру­жества) адвокатов и ряда коллегий адвокатов субъектов Российс­кой Федерации, в целях принятия мер по дальнейшему реальному сплочению всех адвокатов России в единое сообщество подписан Меморандум о создании единого федерального координирующего органа самоуправления адвокатуры — Федерального Совета адвока­туры Российской Федерации.

Но все это происходило до принятия Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Какие задачи ставят перед собой члены ФСАР на нынешнем этапе?

– Действительно, в 2012 году истекает десятилетний срок действия нового закона об адвокатуре. Практика его применения, по мнению руководящих органов ФСАР, выявила значительные недостатки, которые не позволили пока решить главные проблемы укрепления единства адвокатуры на основе демократических принципов самоуправления, корпоративности и равноправия адвокатов. Остались нерешенными также проблемы защищенности адвоката правового, организационного и материального порядка, в том числе продекларированные в законе об адвокатуре.

Нельзя игнорировать участившиеся попытки отдельных групп адвокатов, успешно работающих в крупном бизнесе, демонтировать традиционную российскую адвокатуру, а адвокатскую деятельность превратить в предпринимательскую.

Учитывая эти обстоятельства, ФСАР считает, что назрело время на основе анализа проблем адвокатуры сформулировать позиции о направлении и путях дальнейшего развития российской адвокатуры на широком представительном форуме российских адвокатов.

Попытка провести такое мероприятие была предпринята в августе 2011 года. Как известно, идея проведения Всероссийского конгресса адвокатов принадлежит президенту Гильдии российских адвокатов Гасану Мирзоеву, который давно настаивает на необходимости коллективного обсуждения злободневных проблем адвокатского сообщества. Но, разные мнения по поводу необходимости созыва конгресса и его повестки, высказанные и руководители крупнейших адвокатских объединений, и общественных организаций, пока «отложили» это мероприятие на неопределенный срок.

Главное здесь – не желание расколоть адвокатуру, взять инициативу в свои руки, убедить коллег в неэффективности нынешних принципов организации управления адвокатским сообществом. Это, на мой взгляд, желание побыстрее пройти этап реформирования адвокатуры, преодоления дуализма при оказании юридической помощи с максимальной выгодой для действующих адвокатов.

В марте 2012 года на базе Коллегии адвокатов Волгоградской области «ЛЕГИОН» образовано Волгоградское региональное отделение Федерального Союза Адвокатов России, председателем которого назначен адвокат Ваграм Рафикович Давтян.

В октябре 2012 года Ваграм Рафикович Давтян был избран одним из Вице-президентов Федерального Союза Адвокатов России.

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!

Уже двадцать лет прошло с момента образования Федерального Союза Адвокатов России.

За это время сделано многое. Сменились несколько эпох в развитии российской адвокатуры. Прекращали свое действие устаревшие нормы законодательства, вступали в силу новые законы. Развивалась и укреплялась практика взаимодействия участников Союза между собой. Практически с нуля создавались региональные отделения, увеличивалось число членов Союза.

На протяжении всей истории своего развития и становления Федеральный Союз Адвокатов России содействовал укреплению и развитию независимой и сильной адвокатуры, как важнейшего института гражданского общества, определяющего условия для формирования правового государства.

В настоящее время главной задачей Федерального Союза Адвокатов является укрепление позиций адвокатуры и повышение ее роли в правовой системе современной России, защита профессиональных и социальных прав адвокатов, их чести и достоинства, равно как и обеспечение наиболее полной и качественной юридической помощи доверителям.

Кроме этого, мы должны и дальше развивать систему взаимодействия различных адвокатских образований России, способствовать укреплению адвокатского сообщества, активно участвовать в общественной жизни страны.

Надеемся, что в будущем Волгоградское отделение, как и Союз в целом, будет неуклонно развиваться и укреплять свои позиции с целью создания в России правового и социального государства.

Председатель Волгоградского регионального отделения Федерального Союза Адвокатов России,

Вице-президент Федерального Союза Адвокатов России

Ваграм Рафикович Давтян

Для вступления в члены Федерального Союза Адвокатов России просим обращаться к секретарю Волгоградского регионального отделения по телефонам:

+ 7-927-063-94-63; +7-917-331-19-97. 

Адрес сайта: fsar.ru